CT-PAT Requerimientos mínimos de seguridad
Principales cambios al Programa CTPAT.
Customs and Border Protection (CBP), desarrolló actualizaciones al programa de certificación Customs-Trade Partnership Against Terrorism (C-TPAT), en las que incluyó nuevos focos de riesgo que se presentan actualmente en las cadenas de suministro de las empresas, con la finalidad de fortalecer la seguridad exigiendo medidas más específicas. Dichos cambios entraron en vigor este mes de enero de 2019.
Antecedentes:
- Las actualizaciones realizadas, derivan de “nuevas” amenazas al comercio internacional que no existían o no se presentaban tan desarrolladas en 2001, año de inicio del programa, y forman parte de los resultados de las pláticas de CBP con su comité de asesoría.
- Desde el 2016 al 2018, se inició una fase de modernización de los criterios de seguridad del Programa CTPAT.
- En octubre 2018, concluyó la fase de “socialización” la cual tuvo como objetivo generar retroalimentación entre las entidades involucradas con el programa.
- En enero 2019, dio inicio la fase de preparación y capacitación para las empresas participantes del programa. Esta fase concluye en 2020.
- En 2020, dará inicio la cuarta fase, en la cual los socios del programa incluirán en sus procesos de seguridad los nuevos criterios propuestos.
- En síntesis, se adicionan a los criterios del programa, la gestión de la ciberseguridad, la visión y responsabilidad de la seguridad a nivel corporativo y la seguridad agrícola.
CTPAT (Customs-Trade Partnership Against Terrorism) por su siglas en inglés significa Asociación estratégica aduana-industria contra terrorismo, es una iniciativa conjunta del gobierno y las empresas cuyo objetivo es construir relaciones de cooperación comercial que refuercen y mejoren la cadena de valor empresarial y la seguridad en la frontera de los Estados Unidos de América
El origen de esta norma data de los atentados del 11 de septiembre del 2001, en contra de las torres gemelas en la ciudad de Nueva York en los Estados Unidos de América.
El propósito y alcance de la norma es definir los lineamientos necesarios, para reforzar la seguridad en la cadena de valor empresarial y asegurar la continuidad de su cumplimiento.
Estándares definidos
Anteriormente, el programa CTPAT se encontraba basado principalmente en la seguridad de los estándares siguientes:
- Seguridad física.
- Control de acceso físico.
- Socios comerciales.
- Seguridad de procesos.
- Seguridad de vehículos de carga, contenedores, remolques y/o semirremolques.
- Seguridad del personal.
- Seguridad de la información y documentación.
- Capacitación en seguridad y concientización.
Derivado de los cambios realizados, ahora serán 12 procedimientos o estándares, puesto que se adicionan los siguientes:
- Visión de Seguridad y responsabilidad.
- Ciberseguridad
- Seguridad agrícola.
- Seguridad de sellos.
En ese sentido, el perfil se compondrá de los siguientes estándares:
| Seguridad corporativa |
1 | Visión de Seguridad y Responsabilidad Para que el programa de seguridad de la cadena de suministro de un miembro de CTPAT se convierta y se mantenga efectivo, debe contar con el apoyo de la alta dirección de la empresa. Inculcar la seguridad como parte integral de la cultura de una empresa y garantizar que sea una prioridad de todos es en gran parte responsabilidad del liderazgo de la empresa.
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2 | Análisis de Riesgos La continua amenaza de grupos terroristas y de organizaciones criminales dirigidas a las cadenas de suministro subraya la necesidad de que los miembros evalúen la exposición existente y potencial ante éstas. CTPAT reconoce que cuando una empresa tiene múltiples cadenas de suministro con numerosos socios comerciales, se enfrenta a una mayor complejidad para asegurar esas cadenas de suministro. Cuando una empresa tiene numerosas cadenas de suministro, debe enfocarse en áreas geográficas y en las que tienen mayor riesgo. Al determinar el riesgo dentro de éstas, los miembros deben considerar varios factores, como el modelo de negocio, la ubicación geográfica de los proveedores y otros aspectos que pueden ser exclusivos de una cadena de suministro específica. Documentar el riesgo en la cadena de suministro y realizar una evaluación. |
3 | Socios de Negocios Los miembros de CTPAT se relacionan con una variedad de socios comerciales, tanto a nivel nacional como internacional. Para aquellos socios comerciales que manejan directamente la carga y/o la documentación de importación y exportación, es crucial que el miembro se asegure de que estos socios comerciales tengan medidas de seguridad apropiadas para asegurar los bienes en toda la cadena de suministro internacional. Evaluación de nuevos socios comerciales. |
4 | Ciberseguridad En el mundo digital de hoy, la ciberseguridad es clave para salvaguardar los activos más preciados de una empresa: propiedad intelectual, información de clientes, datos financieros y comerciales, y registros de empleados, entre otros. Con una mayor conectividad a Internet, existe el riesgo de una violación de los sistemas de información de una empresa. Esta amenaza pertenece a empresas de todo tipo y tamaño. Las medidas para asegurar la tecnología de la información (TI) y los datos de una empresa son de suma importancia, los criterios enumerados a continuación proporcionan una base para desarrollar un programa general de seguridad cibernética para los miembros. La ciberseguridad es la actividad o proceso que se enfoca en proteger las computadoras, redes, programas y datos del acceso, cambio o destrucción no intencionados o no autorizados. Es el proceso de identificar, analizar, evaluar y comunicar un riesgo relacionado con la ciberseguridad, cómo aceptarlo, evitarlo, transferirlo o mitigarlo a un nivel aceptable, considerando los costos y beneficios tomados. Debe contar con procedimientos escritos sobre cómo proteger la tecnología de la información (TI). |
| Seguridad de transporte |
5 | Transporte y seguridad en Instrumentos de Tráfico Internacional Los esquemas de contrabando a menudo implican la modificación de medios de transporte e instrumentos de tráfico internacional (IIT, por sus siglas en inglés), of el ocultamiento de contrabando dentro de IIT. Esta categoría de criterios cubre las medidas de seguridad diseñadas para prevenir, detectar y disuadir la alteración de las estructuras IIT o la entrada subrepticia en ellas, lo que podría permitir la introducción de material o personas no autorizadas.
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6 | Sellos de Seguridad El sellado de remolques y contenedores, la integridad del sello continúa siendo un elemento crucial para una cadena de suministro segura. La seguridad del sello incluye tener una política integral de éste por escrito que aborde todos los aspectos de la seguridad; utilizar los sellos correctos según los requisitos de CTPAT; colocar correctamente un sello en un IIT y verificar que el sello se haya colocado correctamente.
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7 | Seguridad de Procesos La seguridad procesal abarca muchos aspectos del proceso de importación y exportación, documentación y requisitos de almacenamiento, además del manejo de carga. Otros criterios procesales vitales se refieren a la notificación de incidentes y la notificación a las autoridades policiales pertinentes. Además, CTPAT a menudo requiere que se escriban los procedimientos porque ayuda a mantener un proceso uniforme a lo largo del tiempo. Sin embargo, la cantidad de detalles necesarios para estos procedimientos escritos dependerán de varios elementos, como el modelo comercial de una empresa o lo que cubre el procedimiento.
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8 | Seguridad Agrícola La agricultura es el sector industrial y de empleo más grande de los EE. UU. También es una industria amenazada por la introducción de contaminantes animales y vegetales extranjeros, como el suelo, el estiércol, las semillas y el material vegetal y animal que puede albergar organismos invasivos y destructivos, plagas y enfermedades. La eliminación de contaminantes en todos los medios de transporte y en todos los tipos de carga puede disminuir los retrasos y las devoluciones o tratamientos de productos en las bodegas de carga de CBP. Asegurar el cumplimiento de los requerimientos agrícolas de CTPAT también ayudará a proteger una industria clave en los EE. UU. y el suministro global de alimentos en general. Los miembros de CTPAT deben tener procedimientos escritos para prevenir plagas y deben incluir la madera como parte de los materiales de embalaje. |
| Seguridad Física y personal |
9 | Seguridad Física Las instalaciones de almacenamiento y manipulación de carga, las áreas de almacenamiento de instrumentos de tráfico internacional y las instalaciones donde se prepara la documentación de importación y exportación a lugares nacionales o extranjeros deben tener barreras físicas y elementos de disuasión que protejan contra el acceso de personal no autorizado.
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10 | Control de Accesos Los controles de acceso evitan el paso de personal no autorizado a las instalaciones y áreas, ayudan a mantener el control de los empleados y visitantes, además de que protegen los activos de la empresa. Los controles de acceso incluyen la identificación de todos los empleados, visitantes, proveedores de servicios y vendedores en todos los puntos de entrada.
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11 | Seguridad Personal La fuerza de recursos humanos de una empresa es uno de sus activos más importantes, pero también puede ser uno de sus eslabones de seguridad más débiles. Los criterios de esta categoría se centran en cuestiones como la evaluación de los empleados y las verificaciones previas al empleo. Muchas infracciones de seguridad son causadas por conspiraciones internas, que es donde uno o más empleados compiten para eludir los procedimientos de seguridad destinados a permitir una infiltración en la cadena de suministro. Por lo tanto, los miembros deben verificar que los empleados que ocupan puestos sensibles son confiables. Los puestos sensibles incluyen el personal que trabaja directamente con la carga o su documentación, así como el personal involucrado en el control de acceso a áreas o equipos sensibles. Dichos puestos incluyen, entre otros, envío, recepción, personal de la sala de correo, conductores, despacho, guardias de seguridad, cualquier persona involucrada en asignaciones de carga, seguimiento de medios de transporte y de controles de sellado.
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12 | Capacitación, Educación y Concientización Los criterios de seguridad de CTPAT están diseñados para formar la base de un sistema de seguridad por fases. Si se supera una fase de seguridad, otra debe evitar una violación de seguridad o alertar a la empresa de una violación o ataque. La implementación y el mantenimiento de un programa de seguridad necesita la participación y el apoyo de varios departamentos y personal variado. Uno de los aspectos clave para mantener un programa de seguridad es la capacitación. Informar a los empleados sobre cuáles son las amenazas y cómo su roll es importante para proteger la cadena de suministro de la empresa es un aspecto importante para el éxito y la resistencia de un programa de seguridad de la cadena de suministro. Además, cuando los empleados comprenden por qué existen procedimientos de seguridad, es mucho más probable que se adhieran a ellos.
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A continuación hacemos referencia a los cambios más relevantes del Programa:
- Para el estándar Visión de Seguridad y responsabilidad se deberá realizar un procedimiento con el objetivo de incluir la Seguridad en la Cadena de la Empresa como parte de la identidad cultural de la empresa.
2. Ciberseguridad: Se realiza una adecuación a la denominación de este estándar, anteriormente se nombraba como “Seguridad de la Tecnología”. Además será necesario realizar actualizaciones y fortalecer el contenido de este procedimiento, para asegurar el cumplimiento de los nuevos criterios.
3.Seguridad agrícola:Con este procedimiento se deberán establecer los criterios a seguir para realizar la inspección de los medios de transporte a fin de asegurar que se encuentren libres de plagas.
4. El nuevo procedimiento Seguridad de sellos, ya se manejaba en el estándar Seguridad de Contenedor, no obstante deberá fortalecerse creando medidas para la seguridad en los transportes sin el uso de sellos, realizar auditorías para verificar el cumplimiento, crear medidas de seguridad para el almacenaje así como generar evidencia que acredite el correcto sellado de la carga (fotografías).
5. Procedimiento de Seguridad de transporte, este se sustituye por Seguridad de contenedor por Seguridad en Transporte e instrumentos de Tráfico internacional.
6. Seguridad física y personal: Se remplaza el procedimiento seguridad y concientización de amenazas para denominarse: capacitación, educación y concientización, mismo que busca fortalecer el procedimiento midiendo la efectividad de las capacitaciones y enfocar temas al manejo de sistemas de la información, sospecha o posible situación de contaminación o manipulación.
Es importante considerar que de forma continua las empresas que forman parte del programa deberán hacer una revisión de su cadena de abastecimiento, de la seguridad interna de su planta, oficinas y operaciones, lo cual también incluye verificar la cadena de abastecimiento desde su origen hasta el cliente final en E.U., así como agentes, transportistas y los demás socios comerciales que se encuentren en su cadena logística así como la actualización del perfil de seguridad, asegurando el cumplimiento de los compromisos adoptados con el programa.
Recordemos que, si una vez obtenida la certificación, se observa que no se acredita el cumplimiento continuo de los procedimientos de los criterios mínimos de seguridad, las autoridades de CBP suspenderán o podrán retirar la certificación otorgada, lo que dejaría a la empresa fuera de las ventajas y beneficios que otorga

